湖北公路建设中民间资本不再观望文氏管

湖北公路建设中民间资本不再观望

据了解，湖北省公路建设吸引的最大一笔民营资本接近80亿元。这家公司要在湖北修建170多公里高速公路。

“只求所在，不求所有”

交通基础设施建设投资大、回收慢、风险高，一直不被民营资本看好。上个世纪90年代以来，以广深高速、洛溪大桥等为代表的广东及沿海地区吸引了一部分港商投资，但内地民间资本一直持观望态度。内地民营资本进入交通建设领域是从内蒙古率先突破的。近年来，内蒙古崛起一批有实力的民营企业家，由于他们身处的羊绒、煤炭等行业市场不稳定，造成这些企业大量资金缺乏投向。在这种情况下，内蒙古交通厅抓住机会，把经过挑选和收益测算的一批项目推荐给企业，请他们进行投资和管理。

在内蒙古交通厅的积极运作下，第一个合作项目取得成功。1998年6月，内蒙古伊克昭盟行署授权交通局与民营企业东信公路有限责任公司签订了建设、经营、转让包府公路东胜至杨家坡段项目特许权协议书。东杨段属自治区干线公路，长69公里，是伊盟煤炭外运的主要通道。根据协议，东信公司累计投资3.9亿元，将旧路彻底翻修为上下四车道的二级路。目前这段路的日交通量达5000车次，最高峰一天收费15万元。

在这个项目示范下，全区又有一批民营企业投入到公路及桥梁建设。内蒙古交通厅厅长郝继业告诉记者，今、明两年，内蒙古将有100多亿民营资本进入交通基础设施建设领域。而记者在采访中得知，广东省今年将有160亿民营资本进入交通基础设施建设，对比经济发达的广东，内蒙古交通能吸引来那么多的民营资本真是十分难得。

湖北省交通建设领域在吸引民营资本方面更是高起点、大手笔。湖北省交通厅厅长任必年提出的“只求所在，不求所有”观点，为民营企业进入扫清了思想上的障碍。他提出，“市场配置资源，不追求交通主管部门对交通资源拥有的程度；追求社会总量的增加、质量的提高、服务质量的提升”，其“不追求”的论点对交通领域吸引外部资金很有启示。

湖北的开放态度引来了大量的投资者，一部分社会资源开始向交通领域流动。2003年湖北省交通厅拿出16个项目共计710亿元招商，涉及1675公里高速公路和两座长江大桥即鄂东长江大桥和金岳长江大桥。结果成功招商1120公里高速公路和2座长江大桥共计11个项目，招商资金达410亿元。

吸引民资闯新路

湖北省和内蒙古自治区在吸引民间资本进入交通基础设施方面走在了全国的前面，其经验值得总结。与两位交通厅长交谈，记者感觉到他们最大的特点是条条框框少，敢为天下先。吸引民营资本就是他们在资金受限，贷款风险大，又要面临大发展时主动作出的选择。湖北省属内陆省份，要发展经济，交通必须先行，可政府拿不出资金投入。湖北在全国交通网中有着重要地位，“湖北不通，全国不通”。任厅长说，我们不愿当这种角色，背这种包袱。于是多方寻求资金解决发展问题就成了当务之急。内蒙古是一个以农牧业和矿产业为主的西部不发达省份，交通的不发达严重制约了经济发展。

而交通投入政府没钱，回收期慢，银行贷款也没有积极性。钱从哪里来？是摆在交通当家人面前最大的难题。两位厅长提出向民营资本敞开大门，也是为多方融资闯出了新路。

民营资本为何愿意投向交通基础设施？湖北省和内蒙古自治区交通部门都摸索出了一套成熟的作法。比如“靓女先嫁”，把最好的路段，有最好回报的项目拿出来给民营资本建设，比如“一事一办，特事特办”，“创造性地执行政策”，对回报率太低的项目“政府兜底”等。当地交通部门为民营资本提供全方位的技术支持和服务，也是吸引民资的砝码。交通部门主动承担起申请、报批、立项、管理等各项工作，为投资方创造方便有利的条件。

湖北省交通厅还邀请投资商开茶话会，听取他们的意见，并协调解决他们遇到的问题。

路障必须穿越

目前，民营资本进入交通建设领域仍然有些障碍，一方面一些部门搞资源垄断，阻止民企进入。另一方面，民营资本也担心收费年限太长，政策风险太大，难以把握。也许，不久前交通部部长张春贤在全国交通工作会议上的讲话能给民营企业吃上一颗定心丸。张春贤说，要以更加开放的态度吸引非公有资本进入交通基础设施领域，要消除体制性障碍，破除准入壁垒，大胆引进和利用。张春贤还强调，要妥善处理好基础设施公益性与商业中资本逐利的矛盾，做到趋利避害，实现“双赢”。

就是在这次会议上，《经营性收费公路管理办法》交由大家讨论。其中一条是，经营性收费公路实施特许经营制度。这是民营企业进入交通建设领域最关心的。

骡马运输规格

k9204

pe管接头

S31254不锈钢板

皮线光缆

船舶燃料油